Вы здесь

Бесплатная юридическая помощь как одна из наиболее эффективных форм оказания государственной поддержки и защиты граждан. Особенности законодательного регулирования и проблемные вопросы, связанные с ее оказанием.

 Согласно ст. 7 Конституции Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государство стимулирует различные формы и методы его социальной поддержки и социальной защиты. Правовая помощь - одна из эффективных форм такой поддержки.

Система бесплатной юридической помощи в России обеспечивает конституционную гарантию права гражданина на справедливое правосудие, основанное на верховенстве закона. Система бесплатной юридической помощи основывается на процессуальных гарантиях и государственных обязательствах, сформулированных в федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 48 Конституции Российской Федерации предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

В соответствии с положениями Федерального закона о 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (части 3 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 12) государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощи реализуется, в том числе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях реализации полномочий, предоставленных федеральным законодательством, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания принято 2 нормативных правовых акта по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.

По видам издавших их органов государственной власти эти нормативные правовые акты подразделяются: 1 акт законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - Парламента РСО-Алания, 1 акт высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - Правительства РСО-Алания.

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 09.10.2012 №42-РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания»  является основным актом, регулирующим отношения связанные с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории Республики Северная Осетия-Алания, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также отношений в сфере материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Северная Осетия-Алания.

В связи с необходимостью конкретизации положений Закона Республики Северная Осетия-Алания от 09.10.2012 № 42-РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия - Алания» постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.12.2012 № 455 «Вопросы организации оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания» утверждены Правила оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия- Алания.

Настоящие Правила в соответствии Федеральным законом от 21 ноября 2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»  регулируют отношения в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания, в том числе определяют:

- порядок взаимодействия между Адвокатской палатой и Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - уполномоченного органа в сфере оказания юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания;

- порядок взаимодействия органов исполнительной власти республики и подведомственных им учреждений, являющихся участниками государственной системы оказания бесплатной юридической помощи;

 - оплату труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам;

- порядок и сроки направления адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи;

- порядок оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Гражданам Республики Северная Осетия - Алания бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается адвокатским и нотариальным сообществами, а также органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и подведомственными им учреждениями, утвержденными указанным республиканским постановлением:

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;

Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;

Министерством образования и науки Республики Северная Осетия - Алания;

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания;

Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания;

Комитетом по занятости населения Республики Северная Осетия - Алания;

Управлением записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия - Алания.

Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к их компетенции.

К участию в государственной системе бесплатной юридической помощи Республики Северная Осетия-Алания привлекаются и адвокаты.

Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется Адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания. 

Ежегодно Адвокатской палатой       Республики  Северная Осетия-Алания формируется и направляется в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания публикует список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежегодно заключает с Адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

Согласно утвержденным Правительством Республики Северная Осетия-Алания Правилам оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания оказание гражданину бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подведомственными  им учреждениями и адвокатами осуществляется в заявительном порядке на основании документов, подтверждающих отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Перечень указанных документов утвержден Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания определен порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной  системы бесплатной юридической помощи, согласно которому оплата труда адвокатов осуществляется в пределах средств, предусмотренных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания в бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.

На сегодняшний день в Республике Северная Осетия-Алания в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи деятельность по оказанию бесплатной юридической помощи осуществляют две юридические клиники: юридическая клиника Владикавказского института управления и  юридическая клиника созданная Северо - Осетинским региональным отделением общественной организации «Ассоциация юристов России» на  базе юридического факультета Северо-Осетинского государственного университета им. K.Л. Хетагурова.

Управлением совместно с «Ассоциацией юристов России» на базе юридической клиники в целях оказания бесплатной юридической помощи гражданам республики, систематически проводятся «Дни открытых дверей». К этой работе активно привлекаются известные юристы региона, представители органов судебной, исполнительной, законодательной власти, адвокатуры, нотариата, юридического бизнеса, профессорско-преподавательского состава  Вузов региона, органов прокуратуры.

Оказание бесплатной юридической помощи Управлением рассматривается, как одно из наиболее значимых и важных направлений деятельности. Тем более, что Управление в соответствии с Положением о нем является уполномоченным органом, в том числе, координирующим деятельность участников государственной системы бесплатной юридической помощи и их взаимодействие на территории республики; обеспечивающим функционирование и развитие этой системы, а также контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь на территории республики, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи.

 

 

 

Специалист – эксперт отдела

по вопросам нормативных правовых

актов субъекта Российской Федерации и

ведения федерального регистра, ведения

реестра муниципальных образований,

регистрации и ведения реестра уставов

муниципальных образований                                                                     О.Х. Тохтиева

06 декабря 2017 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).